實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措。財(cái)政部海南監(jiān)管局高度重視，科學(xué)部署，精心組織，“五個(gè)強(qiáng)化”全面深入扎實(shí)做好減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果監(jiān)督檢查工作。

一、提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

海南監(jiān)管局充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策措施落地見(jiàn)效是2019年財(cái)政監(jiān)督工作的首要任務(wù)。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作布置會(huì)精神，切實(shí)提高政治站位，自覺(jué)增強(qiáng)自身責(zé)任感和使命感，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以釘釘子精神，切實(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)這一中央重大財(cái)稅政策在海南落地生根。

二、三項(xiàng)措施推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是組織精干檢查力量。將此次減稅降費(fèi)監(jiān)督檢查作為第三季度首要業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，成立減稅降費(fèi)政策措施效果監(jiān)督檢查聯(lián)合工作組，由局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，全局統(tǒng)籌，由監(jiān)管四處牽頭實(shí)施，抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干充實(shí)檢查力量，并從省級(jí)稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)借用專(zhuān)業(yè)稅務(wù)人員參與檢查。二是局領(lǐng)導(dǎo)一線督促指導(dǎo)。檢查期間，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線開(kāi)展減稅降費(fèi)調(diào)研，與財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)座談了解基層減稅降費(fèi)政策實(shí)施情況，強(qiáng)調(diào)做好減稅降費(fèi)工作的重要意義。三是融合推動(dòng)主題教育。檢查組設(shè)立臨時(shí)黨支部，認(rèn)真落實(shí)黨員組織生活制度，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作風(fēng)，以主題教育開(kāi)展推動(dòng)監(jiān)督檢查工作高質(zhì)量開(kāi)展。

三、三個(gè)充分利用，強(qiáng)化檢查質(zhì)量

一是充分利用日常監(jiān)管成果。通過(guò)獲取海南省財(cái)政收支月報(bào)，分析全省各級(jí)財(cái)稅收入、非稅收入、各項(xiàng)支出變動(dòng)情況，尋找重點(diǎn)疑點(diǎn)，為監(jiān)督檢查工作選取有效樣本提供參考。二是充分利用前期調(diào)研工作成果。收集預(yù)算監(jiān)管、會(huì)計(jì)監(jiān)管以及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作中的有效信息和線索。三是充分利用多方獲取的輔助信息。通過(guò)稅務(wù)部門(mén)了解全省減稅降費(fèi)政策的具體出臺(tái)和落實(shí)情況，獲取減稅降費(fèi)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并通過(guò)公開(kāi)渠道查詢(xún)相關(guān)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策情況等。在檢查過(guò)程中，注重?cái)?shù)據(jù)采集分析，努力拓寬視野，高位思考，切實(shí)立足本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，立足于減稅降費(fèi)政策在當(dāng)?shù)貙?shí)施過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，挖掘深層次原因，提出切實(shí)可行政策建議，助力減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，有效提升檢查成效。

四、深入調(diào)研分析，強(qiáng)化建言獻(xiàn)策

將“不忘初心、牢記使命”主題教育與減稅降費(fèi)等重大政策調(diào)研結(jié)合起來(lái)，深入基層一線調(diào)研，查找解決政策落實(shí)中的問(wèn)題，有效服務(wù)財(cái)政管理。如緊密結(jié)合減稅降費(fèi)影響，對(duì)某市財(cái)政運(yùn)行情況深入開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)分析研判問(wèn)題，提出解決的對(duì)策和建議，形成專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告上報(bào)。此外，還認(rèn)真收集上報(bào)轄區(qū)內(nèi)不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)近期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)比分析實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策前后企業(yè)稅負(fù)、社保負(fù)擔(dān)等變化情況，特別是深化增值稅改革有關(guān)政策實(shí)施后各行業(yè)稅負(fù)變化情況，及時(shí)掌握減稅降費(fèi)成效，為推動(dòng)中央減稅降費(fèi)政策在海南落地提供政策建議。

五、嚴(yán)格內(nèi)控紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)形象

減稅降費(fèi)檢查涉及面廣、信息量大、敏感性強(qiáng)。檢查組認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部控制制度及操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到不在微信、微博等外網(wǎng)隨意發(fā)布信息或擅自接受媒體采訪。按照廉政建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)財(cái)政部門(mén)工作人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)點(diǎn)時(shí)向被查單位出具廉政介紹信，檢查期間設(shè)立專(zhuān)門(mén)廉政監(jiān)督員，對(duì)檢查組成員執(zhí)行廉政紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督并定期匯報(bào)，樹(shù)立財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)良好作風(fēng)形象，有力地確保了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作安全規(guī)范高效完成。

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